政府在公共服务方面的主要目的应该以“机会均等”为准则，并重点关注“弱势群体”的服务需求。在教育领域，则应重点关注“公共教育的机会均等”问题，并将重点放在“边缘学生”的教育服务需求的满足和教育效果的实现上。