本文分析了上海郊区商业的现状，如人口分布、社会消费品零售总额、各区县的购买力指数、人均零售商业面积等。根据上海郊区规划框架、新市镇类型和经济规模划分，系统提出了新市镇商业发展的模式，包括发展目标、指导原则、市镇商业中心建设、社区商业体系建设、园区商业、大型商业设施建设等。在此基础上，提出了推进市镇商业发展的主要措施，如重点推进基础性商业设施建设，实施郊区“商业实事”项目，梳理已建大型商业项目，规划建设大型现代体验型消费园地等。