2008年，中国网民数量跃居世界第一位。年度主题事件、年度网络文化事件呈现多项热点。互联网作为重要现代传媒，已渗透公众生活，网络文化更成为当代文化中不可或缺的部分。随着网络文化日渐丰富多元，互联网对社会的影响力逐步加大，同时，也对网络的规范管理提出了更高的要求。