上海市从1993年开始逐步探索和建立统一的养老保险制度，在国家相关政策的指引和推动下，借鉴了国际上先进的制度模式，结合本市的经济发展和老龄化水平，至今已经基本形成了较稳定的多层次养老保险体系。本报告尝试介绍该多层次养老保险体系的基本框架和养老保险最新的政策变动，并为巩固和发展其应有的保障作用提出改革和设想。