“十一五”期间，商丘市提出了工业化、城镇化、农业现代化“三化”统筹的发展目标，工业化、城镇化进入快速发展阶段.但商丘城镇化与全省相比，特别是与周边发展较快地市相比，还存在着较大的差距，如何走出一条商丘特色的新型城镇化道路，通过推进城镇化发展进程拉动消费增长，促进经济增长方式转变，实现城乡统筹发展和社会和谐进步，已经成为商丘市实现经济又快又好发展、实现富民强市的现实选择。