长三角在促进经济转型升级中实施创驱动战略，应首先全面把握创新的深刻内涵。长三角以往的制度创新、政策创新以及“苏南模式”创新为长三角的发展注入了巨大推动力。然而当前技术创新滞后是长三角创新的弱项。而构建新时期长三角区域创新驱动发展体系核心在于政府职能和政策上的创新。