2011年3月1日，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设从此上升为国家战略。宁波作为浙江海洋经济大平台中的核心成员，早在1992年就提出了“以港兴市”的口号，凭借港口优势，宁波港率先迈入国际大港的行列。在与国际接轨的同时，宁波港口建设、城市经济依托、海洋文化积淀等问题逐渐浮现，追根究底，问题的根源在于走国际化道路如果没有完备的法制建设，就难以实现法治保障。因此，只有加快形成完善的港航法律法规体系，以法治港，才能依法促港，以港兴市。