实施东北老工业基地振兴战略四年来，东北区域生产要素集聚水平明显提高，但是距离东南沿海区域经济一体化水平仍有较大差距。东北区域经济一体化基础好，而区域经济发展却滞后，其原因何在？一个明显的感觉是：“珠三角”、“长三角”经济区域形成主要是企业市场区位选择的结果，而东北区域经济一体化却主要由政府撮合，企业没有成为促进区域经济一体化的主角。造成这种差距的基本原因往往被归咎于东北区域资源配置主体是国有大型企业，配置资源主要对象是垄断性较强的重化工业，政府在主导产业资源配置中直接干预较多。然而，在东北老工业基地基本经济结构难以发生根本性改变的既定趋势下，国有企业和重化工业能否以建立产业集群的方式成为区域经济一体化的主体，从而极大地提高区域资源效益，这还是一个悬而未决的问题。本专题将就此进行深入探讨。
李向平: 1950年12月生于黑龙江省齐齐哈尔市。1977年毕业于辽宁大学。从1980年至今一直在辽宁社会科学院从事区域经济理论和区域经济问题研究，重点研究中国老工业基地振兴问题。曾先后担任辽宁社会科学院经济研究所所长、辽宁社会科学院副院长、院党组成员、研究员。两次被评为辽宁省优秀专家，评为省青年科技拔尖人才、享受国务院特殊津贴专家。先后兼任全国区域经济学会理事，辽宁省财政学会副会长，辽宁省委、省政府咨询委员，国家发改委“十一五”东北规划编写专家组成员，辽宁省发改委“十一五”规划编委会副主任。30余年来在国家和省级刊物公开发表和被省级以上决策部门采用研究成果200余篇（部），主持完成国家社科基金重点课题和国家规划研究课题“振兴东北老工业基地的重大问题及其对策”、“‘十一五’振兴东北老工业基地阶段目标和主要政策”等八项，与国外学者共同主持完成国际合作课题“东北亚经济合作与展望”等四项，主持辽宁省委、省政府和省科委课题“组建辽宁支柱产业七大集团综合方案研究”、“辽宁省‘十一五’规划战略总体思路研究”等50余项。其中，《辽宁省“十一五”规划战略总体思路研究》等20余项成果获省部级1～2等政府奖。
