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政策调整的背景分析
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欧盟此轮调整单一市场政策完全是迫于内外环境的改变,尤其是全球化的深化、欧盟的扩大、电子商务的发展10473367以及中国等新兴经济体的迅速崛起。一方面,随着全球化的深入,欧盟需要对外提高其竞争力。另一方面,欧盟的不断扩大提出了对内进一步加强协调的要求。这些又继而对投放欧盟市场的内部产品以及从第三国进口的产品提出了更多的监控要求;自由流动原则又要求这些监控不应因为不必要的保护健康和安全要求而给商品的自由流动制造障碍。与此同时,日益庞大的全球市场,全球市场统一调控的缺失,以及供应链的新变化已经给产品质量增加了诸多不确定性。因此,欧盟需要出台加强市场监管的新政策,并与第三国进口产品的监控相联系,以确保实验室和认证机构有能力进行适度的监控。另外,电子商务的剧增使得明确责任方的难度加大,经济活动的多样性又使得生产商不得不遵从不同的法律,而不同部门之间的差异带来的欧盟立法的不一致性不仅增加了这方面的难度,更增加了企业的负担。此外,中国等新兴经济体的快速发展,以及单一市场自身的缺陷也是欧盟调整其单一市场政策的重要考量。

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