本文从三个方面对“金砖四国”政府在国家创新系统中的作用进行比较分析：其一，四国政府直接投资于国家创新系统建设的情况比较；其二，四国政府国家创新体系建设中采取的政策措施比较；其三，四国政府各自与国家创新体系关系中存在的问题及改进的方向比较。