为配合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》及《粤澳合作框架协议》，2013年澳门特区政府施政报告中提及旅游局即将进行《旅游业发展总体规划》的研究。当中将就澳门如何成为世界旅游休闲中心作长远规划。澳门要成为国际级的旅游城市，必须要面对发展旅游及博彩业所带来的一系列社会效应。本文旨在综合大型旅游活动，包括博彩业及年度举办的澳门格兰披治大赛车等衍生的社会问题，来思考澳门在成为世界旅游休闲中心过程中将会遇到的一些问题。当中较为突出的问题包括旅客与市民之间的土地使用优先权、交通及自然资源规划、多元产业发展以及专才培训的迫切性。只有持续评估及回应社会问题才能有效平衡市民及旅客的需求，令澳门社会逐步变化以适应新的特区定位。