人口政策是确立澳门未来社会发展规划模式的一个重要基础，也是长远规划经济、教育、房屋、医疗、社会保障体系的一个重要前提。人口政策是2012～2013年澳门社会焦点议题之一，先有政府推出《澳门特别行政区人口政策框架》咨询文本，然后出现外地学生留澳工作和特定行业输入外地雇员的争议，还有行政长官在2014年年度《施政报告》中提出“人才培养长效机制”。本文认为，政府提出的人口政策是以“谋求长远经济发展”为核心，并分析了在劳动力素质方面人口政策的可能制定方向。