作为典型的资源型地区，山西长期以来面临增长动力结构失衡、产业结构失衡、城乡结构失衡、国民收入分配结构失衡“四大”经济结构失衡，而造成这些结构失衡的原因在于经济发展战略调整失范、市场的决定性作用无法充分发挥、相关制度建设落后。推进山西经济结构均衡发展，必须顶层设计、全盘考虑、系统实施，建立发展战略动态调节机制，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，通过体制机制创新为结构均衡发展提供制度保障。