农村城镇化和农村经济体制改革极大地解放了生产力，促进了城乡经济的共同发展。在经济发展、城镇化进程加快的同时，部分农民在土地承包、征用和流转中失去了土地，由此出现了农民的土地权益受到侵害和丧失的现象。切实解决失地农民的土地权益问题，不但是关系农民生存发展的经济问题，而且是关系农村社会和谐稳定的政治问题。