土地是农村妇女赖以生存发展的最基本生产资料和生活基础。当前农村妇女，特别是出嫁女、适龄未嫁女、离异妇女、丧偶妇女的土地权益问题仍然较为突出，主要表现为承包责任田、征用土地补偿、土地入股分红、宅基地分配等权益受损。2010年以来，江苏省、市妇联农村妇女土地权益问题的信访案件就有762件，占财产权益类信访案件的61%。各级妇联在协调处理此类信访件时，发现大量的侵权案件是以村规民约或村民决议为依据的。