资金是社会保障制度运行的物质基础，财政资金是社会保障资金的重要来源。本课题以政府社会保障责任为前提，以社会保障制度对财政资金的需求及与财政保障能力之间的平衡为重点，对时下和未来20年进行分析预测，揭示我国社会保障资金需求与财政保障能力二者关系的基本态势，为政府完善城乡统筹社会保障制度，前瞻、主动、合理地安排财政社会保障资金支出，进而为实现社会和谐发展提供决策参考。