党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，其中“国家治理体系和治理能力现代化”是一个全新的说法，引起了社会各界的关注和热议。与此同时，鉴于中国日益严峻的生态环境趋势，也有不少研究者提出了“绿色治理”的概念，本报告试图对上述说法进行理论上的讨论，并对中国推进“绿色治理”所面临的困难展开分析，最后提出相关的政策建议。