2008年，在科学发展观和构建和谐社会的战略思想指导下，全市社会事业进一步发展，民生工程不断加强，社会安全体系逐步构筑，经济社会平稳健康协调发展。但也存在城乡统筹不够、环境污染、投入不足、供给不足等问题，需要进一步解决。2009年，要以提高人民群众生活品质和统筹城乡发展为重点，加快推进“基本公共服务均等化行动计划”，努力增加投入，加快建设社会发展基础设施，完善社会保障体系，提高公共服务和社会管理水平，推动经济社会又好又快发展。