2008年温州社会保障制度逐步完善，覆盖人群不断扩大，保障水平有所提高，但社会保障整体水平依然比较落后，新型农村合作医疗、农民工社会保障、被征地农民社会保障工作还存在许多困难和问题。2009年要努力巩固社会保险成果，加大扩面力度，推进农村社会保障和外来民工社会保障工作。