《关中—天水经济区发展规划》颁布实施以及西安国际化大都市建设为西安市服务业跨越升级带来重大契机。本报告在评价分析西安市服务业发展现实基础上，提出西安市服务业发展要以构建“六大中心”，打造“七大服务业集聚区”，着力发展“八大服务产业”为中心任务，并为此提出政府要加强宏观引导，促进资源要素向服务业集聚，加大体制机制创新，进一步激活服务业市场活力，加大管理创新力度，营造服务业发展良好环境等若干对策建议。