2011年货币政策由“适度宽松”重回“稳健”，货币条件继续向常态回归，货币与信贷增速明显下降。2012年国内和国际形势愈加复杂，金融调控需要应对多重任务、多重挑战。货币政策基调可定为“谨慎观察、灵活应对”，政策取向应做到“总量上中性偏紧，结构上定向宽松”。传统的货币政策工具运用空间有限，数量和价格型工具的运用要非常慎重。同时，应继续通过“疏堵结合”治理表外融资和民间借贷，从社会融资总量角度对“流动性闸门”加以控制。