中国步入社会转型期以来，社会问题日趋复杂，社会诉求不断增多。现实中，传统文化缺失和社会失范则更是引发了诸多的社会风险。社会问题的日趋复杂昭示着必须改变传统的以管控为主的社会管理模式，探索一条结合中国社会实际，以服务社会和民众、维护公平正义为价值取向，同时应遵循公开化和法治化的社会管理实践路径。在社会管理创新的整个制度设计中，政府职能的转变、市民社会的培养、合理公正的法治化环境和诚信社会的构建是社会管理创新的基本前提和保障。