一定程度上说，日本是在后金融危机时代才真正开始构想并拥有成型、统一的亚太战略。日本著名的国际政治学者渡边昭夫早就指出“只有在主动考虑秩序构建的时候，国际战略才是成立的”3460371。如前所述，冷战后一直到美国金融危机爆发前3460372，日本在亚太整体秩序的构建上并没有花费多少心思和精力。冷战后，全球及亚太的秩序是“美国治下”的一超格局，日本认为美国霸权带来了亚太的稳定，日本只要维持日美同盟，享受和利用这一局面就可以高枕无忧，格局和秩序的事务只要交给美国“全权料理”就可以，用不着自己过多地操心。但是，以世界金融危机的爆发为契机，亚太的格局和秩序被认为受到以中国为首的新兴国家崛起的影响而面临着变动和调整的压力，而这一改变被认为可能会给日本带来很大的不确定性甚至危害性的后果。所以，面对后金融危机时代新兴国家群体崛起的新形势，面对大国博弈在亚太地区愈演愈烈的局面3460373，维护美日等发达“民主”国家主导的现存亚太地区体系和秩序，就被认为是日本亚太战略的真正的总体课题和核心事项。正是由于开始考虑并主动塑造全局架构和整体秩序，日本的亚太战略才真正露出系统的、作为一个整体的地区大战略的面貌。

只有跟后危机时代日本的国际大战略联系起来，才能把日本的亚太战略看得更清楚。日本的国际战略目标可以简约地归结为如下三个核心指向：第一，不要让“天”塌下来，也就是维持西方发达“民主”国家主导的现存的体系、秩序和制度。日本的国家战略利益目标——安全、繁荣与价值的维持被认为高度依赖这个体系。日本认为自己在体系中的主导力和创造力一直相对较弱，在体系变动和没有秩序的混乱时期，是最容易被抛弃和受害的国家。第二，获得有利的政治地位和影响力。这一战略目标是指日本对国际事务拥有影响力或决策权，是游戏规则制定方，能主动塑造对自己有利的国际环境，而不是仰他国鼻息，不能决定自己命运的弱势群体。第三，动员及采取一切可能的方法，应对中国的崛起，其核心是不认可目前这种状态下的中国主导东亚格局和秩序，也就是防止东亚成为“中国主导的天下”。日本认为，在事关日本国家利益（安全、繁荣和价值）的三大目标上，“中华秩序”的局面对日本来说是很为不利的。

在这一大框架下展开的日本亚太战略目标及手段，可以分为政治、经济和安全三大方面（见表4-1）。

表4-1 日本亚太战略的基本目标与手段

从表4-1可以看出，日本当今的亚太战略是一个从塑造地区整体体系和秩序出发，以日美同盟为基轴，以地区多边为依托，以应对中国崛起为重点，涵盖政治、经济和安全领域的全方位的战略。