以效率与社会公平并重为核心理念的德国社会市场经济模式形成于第二次世界大战之后，但从理念和法律基础上看，它更是工业化发展模式的一个延伸，它包括自由市场经济、国家宏观调控以及社会公平和全民福利，其中后者是前两者的目标。10386091

从经济社会发展模式上区分，一般认为美、英属自由市场经济，法国是计划调节市场经济，德国是社会市场经济；也有按民族或地区划分，如盎格鲁-撒克逊模式（指美英模式）、莱茵模式（泛指欧洲大陆模式），以及北欧模式等；还有按国别划分，如德国模式、荷兰模式、瑞典模式等。10386092对于德国的发展模式，国内的研究观点比较一致地倾向于以注重“效率与公平”来概括德国的社会市场经济模式（肖爱民，200710386093；谢汪送，200710386094），实际上对于其中的“公平”，德国内部则分歧较大，不少观点认为这种“公平”有时候更是一种对市场的扭曲，另一种观点认为是非常有必要的，是对市场的矫正，还有观点则认为“国家对市场的干预对于公平很重要，但是目前已经矫枉过正”。10386095从核心理念上看，德国模式是在国家权力和自由市场之间、在不同时期的波动定位，是在工业化进程中逐步形成的一种追求社会均衡的理念惯性。裘元伦认为，德国模式的核心理念主要体现在社会市场经济制度对经济、市场和社会三者的同时并重10386096。确切地说，德国模式的初衷并非是扭曲市场的“公平”，而是试图通过制度设计以达到一种社会均衡或平衡的哈耶克理想状态。这种理念发端于民族特性和文化等制度基因以及德国特殊的历史历练。它不仅体现在经济制度模式上，而且是从民族理念到经济社会行为，渗透在其各种政策及其形成和实施的整个体系中。纵观资本主义数百年的发展史，在市场经济中如此重视社会平衡，应当说，乃是人类社会的一大进步。10386097

因此，以德国为例，再度回溯欧洲工业化和后工业化发展模式，从其发展历程到核心理念及制度因素，探讨其特征、优势与缺憾，这对于我国进程中的工业化城镇化和劳动力流动具有积极的借鉴意义。鉴于案例的完备性，本节先对德国的基本情况作一概述，然后论述德国社会市场经济理论和发展实践，时间跨度上也就涵盖了工业化和后工业化时期。