巴西国际战略的萌芽开始于 19 世纪末 20 世纪初的旧共和国时期, 当时,巴西实现了从依靠蔗糖经济的君主体制向以咖啡工业为主且尊奉秩序和进步的共和制度的转型。 随着国内政治经济形势的逐渐稳定以及巴拉圭战争解决了当时最不确定的边境争端, 巴西面临着相对有利的国内外环境。