避税天堂实际上是小国对大国的挑战。在维护国际秩序方面，大国有着先天的优势，小国望尘莫及。然而，国家再小，也有自己的主权，有着政策成本低，更加灵活便利的优势。小国可以根据自己的需要制定法律，出租自己的主权，不需要像大国一样考虑过多的责任和义务，只需关注如何更多地为国家带来实惠即可。