实现区域一体化并不仅仅是建设工程性基础设施，还需要有效的国家级和地方级的政策和机构框架予以支持（黑田东彦等，2008）。这些机构可以为有关基础设施的区域合作提供必要的信息、承诺、伙伴关系和协调，同时恰当有效的政策可以帮助这些机构实现其目标。机构设置最起码可以是一种类似中亚区域经济合作机制的非正式安排，就可接受的行为的性质达成含蓄或非正式的标准和认同，但不具有任何法律约束力或强制力。如果目标更加长远，也可以设置为正式组织，具有明确的、通常以条约为基础并有法律约束力的规章制度，由常设机构或秘书处监督规章制度遵守和执行情况（如欧盟的欧盟委员会）。