外来工图书馆，是深圳社区文化建设中的一个重要现象，也是在移民城市中营造新型社区文化，保障公民文化权利，促进社会和谐的一种新的文化行动。所谓“第三种构建方式”，是指不同于单纯由政府或单纯由民间力量举办文化服务机构的一种社区文化建设新途径，即以服务外来工为核心任务，以发挥外来工自主管理积极性为特色的，由政府、文化部门、企业和外来工共同参与建设的社区文化建设。