在河南农业经济和农村发展中，既存在粮食和农业地位越来越突出、形成了工农业协调发展格局、食品工业迅猛崛起等诸多亮点，也存在着争地矛盾日益突出、资源约束越来越强、利益博弈日益尖锐等诸多矛盾，为此，必须有的放矢地采取对粮食核心区加大倾斜投入、明确界定中央政府和地方政府权责利、全力促成多元化投入机制等行之有效的得力措施。