2009年《江苏沿海地区发展规划》上升为国家战略以来，江苏沿海地区综合经济水平和海洋经济发展取得了显著成就，但相对于江苏省内其他地区和其他省区市沿海地区，江苏沿海地区发展还存在急需化解的五大矛盾，因此，江苏沿海地区要实现洼地崛起，必须坚持走“五个发展”的道路。