本文主要阐明西安与大关中城市群体系的建设。首先分析建设以西安为中心的关中城市群的紧迫性，陕西面临着严峻的挑战、以西安为中心的关中城市群的现状和问题、陕西必须抓住机遇， 加快建设关中城市群。其次阐述以西安为中心的关中城市群体系的基本框架，建设现代西安城市新中心，尽快组建大西安中心城市；构筑大西安都市圈，发挥大西安中心城市作用；发展大关中城市群，健全大关中城市体系。最后是健全以西安为中心的关中城市群体系要做的工作，培育区域中心城市，调整城市行政区划，选择调整区划突破口。