本报告主要研究了2005年西部社会保障事业的发展。2005年是“十五” 规划的最后一年，也是实现“十五”规划中各项任务的最后一年。在社会保障方面，西部各省区积极采取各种措施，建立完善与经济发展水平相适应，以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容的社会保障制度，社会统筹与个人账户的运作模式得到了进一步的加强。国有企业下岗职工基本生活保障逐步与失业保险并轨，基本解决国有企业下岗职工历史遗留问题，失地无业农民和农村进城务工人员社会保障工作也在探索之中。逐步建立以“大病统筹”为主的新型农村合作医疗保险制度，各种形式的社会福利、社会救济工作也得到了加强。进一步完善城市“低保”制度，有条件的地区开始探索建立农村居民最低生活保障制度。