对内蒙古“十一五”时期以来经济社会运行情况和“十二五”时期面临的机遇及挑战进行总结分析。围绕改善民生，突出落实“富民强区”和全面协调可持续发展的理念，提出“十二五”时期内蒙古发展的指导思想、基本原则、发展目标；依据资源优势和已经形成的产业基础，提出“十二五”时期产业发展的思路、发展重点和保障措施。