新的《旅行社条例》贯彻建立成熟完善的社会主义市场经济体制基本方针，根据我国旅行社业扩大服务范围、扩展服务网络、扩张产业规模三大发展需要，改革完善许可设立、质量保证金、业务年检三大监管制度，着眼解决实践中存在的零负团费操作、部门挂靠承包、无许可经营三大突出问题，对我国旅行社的经营服务、监督管理、内外开放等进行了全面调整创新，必将对我国旅行社业长期持续健康发展发挥重要指导和促进作用。