体制问题是旅游景区管理面临的一大难题，为了使旅游者和本地居民在景区得到规范和人性化的服务，各地的旅游主管部门负有克服体制障碍、推进旅游景区管理深化的责任。本报告从北京市已有的工作出发，意在探索现有管理体制下如何推进旅游景区管理的策略。