沈阳市为了巩固和深化“创模”工作成果，坚持树立“大环保”的概念，全面落实科学发展观，积极发展循环经济，推进生态文明，以环境维权促进社会公平，以生态平衡推进社会和谐，以环境文明丰富精神文明。同时从城市环境容量和资源保障能力出发，开展创建生态城市，把“创模”理念由城市向周边区域扩大，把环保模范城市管理的目标和手段向卫星城镇延伸，从而构成一个相对更大的城市生态系统，构筑更强的区域优势。