本文概述了社会工作的含义、特征和功能，介绍了社会工作在发达国家和我国发展的历程，并在此基础上对深圳和国内其他典型城市上海进行了研究，认为深圳社会工作有着自己的特点，概括为政府主导，民间运作；直接引进香港社工进行督导；推出“社工+义工”的模式。同时提出深圳社会工作在观念、体系、组织方面存在一定缺陷，提出政府要加大投入，克服传统社会服务体系的制约，并对推进深圳社会工作发展提出了对策建议。