在党的“十七大”报告中，胡锦涛总书记提出了“文化要大繁荣大发展”的任务，并强调文化对“提升国家综合竞争能力”、“构建创新型国家”的贡献作用。因此，文化和文化产业的发展被赋予了比以往更加重要的历史使命，同时也迎来了更为重要的发展机遇。

地处环渤海中心的天津，由于近代以来开放较早，受到欧风东渐的影响，因此形成了“中西杂糅”的城市文化风格，也以较为充分的市民社会文化和鲜明的北方民俗文化构成了独特的城市文化肌理。经过改革开放二十多年的发展，天津文化已处于加速发展阶段。2006年4月，李长春同志和文化部部长孙家正来天津视察时指出，天津已形成“有特色的地域性文化理念和文化氛围”，那就是：“求真务实，不事张扬，硬件与软件并重，形成一批高质量的文化设施和文化精品”；“坚持改革，努力创新，步伐稳健，考虑周全，形成一种可贵的文化品格和文化精神”。在新的历史机遇面前，如何将上述文化特色转化为城市发展的软实力，能否以创意产业作为发展现代服务业的突破口并推动“创新型城市”的发展，便成为本研究的主旨。