有别于一般意义上的减税和以往涉及减税问题的有关表述，结构性减税的特殊意义似可归结为如下三点: 其一， 它非全面地减税， 而是针对特定税种、 基于特定目的而实行的税负水平的消减。 其二， 它非大规模地减税， 而是立足于小幅度、 小剂量而实行的税负水平的消减。 其三， 它非净效应为零前提下的 “ 有增有减的结构性调整” ， 而实实在在的是要实现纳税人实质税负水平的下降和政府税收收入的减少 。