2008 年下半年，美国次贷危机演变成为金融危机，并在世界范围内快速传播，无论是新兴市场国家还是发达国家都经受了不同程度的冲击。金融危机不仅严重影响着国际金融体系的正常运转，其风险和危害逐步向实体经济蔓延，使得主要发达国家出现了经济衰退。为恢复市场信心，各国政府的救市措施由最初的危机处理演变为防止金融体系崩溃的全面解决方案，以及避免金融危机更多地影响实体经济。