2004年，党中央、国务院审时度势，适时出台了各项宏观调控政策，我国经济总体上保持了快速增长的势头，速度和效益同步提高，财政收支状况良好。2005年，为了巩固宏观调控的成果，实现经济持续、快速、健康的增长：一方面，要加大制度层面上的改革力度，建立遏制投资体制性膨胀的长效机制；另一方面，要在短期调控政策层面上实行“双稳健”的财政政策和货币政策，在调控方式上应更加注重预调和适时微调，充分发挥财政政策在促进结构调整和体制改革方面的独特功能。