004年，党中央、国务院出台了一系列扶持农业的政策措施，农业和农村经济发展出现了近年少有的好形势。粮食生产出现重大转机，总产量超过45500万吨，农业结构调整稳步推进，畜牧水产业稳定增长，乡镇企业增势强劲，全年农民收入增幅预计可以超过5%的预期目标，农村社会全面发展。