本文从产权理论出发讨论医院产权制度改革的基本理论；以上述理论为依据从中国国情出发研究我国公立医院产权制度改革的政策，公立医院职能定位和改制方向。建议在我国公立医院建立出资人制度，完善我国公立医院法人治理结构。