在多种因素共同作用下，2005年固定资产投资保持高位运行，并呈现出增速平稳、结构改善、约束减缓和投资消费比例失调减缓的良好态势；但同时存在粗放型特征突出、政府主导的经济增进型投资过大、政府宏观调控主体和投资者主体界定不清等亟待解决的问题。展望2006年，机遇和挑战并存，从总体上看是机遇大于挑战，全社会固定资产投资继续保持增长，预计增长约20%，比2005年回落5.3个百分点左右。为保持投资经济平稳、健康增长，改善投资运行环境，促进社会福利总水平的提高，建议下一步投资政策主要着力在提高投资质量和效益、界定和健全政府投资与宏观调控职能、促进社会发展、规范房地产市场等方面。