1990 年， 苏共二十八大决定推行政治、 经济全面的 “激进改革”， 政治上实行多党制， 经济上实行 “可调节的市场经济”。 大体自1990 年起， 先在学术界， 后在官方文件中出现了 “私有化” 这一新概念。