2006年，国家逐步加大了公共财政对农村社会保障制度建设的投入，加快扩大农村新型合作医疗覆盖面和受惠面，完善被征地农民基本生活保障制度;推进农村最低生活保障制度建设，加快职工基本养老保险向农民工覆盖的进程，等等。无论从制度建设层面、政策思路或实际进展看，2006年都是重要的一年。