社会主义市场经济体制应该是市场基础和有限政府的相互依存和有机结合的机制。因为市场具有合理配置资源、提高经济运行效率的优势，同时存在着市场失灵问题，这包括市场外部性、垄断、信息不对称等。政府可弥补市场的不足，担负市场监管、信息披露、提供公共产品和服务、市场调节和社会保障的责任，但政府容易产生滥用权力的“政府失灵”。基于这种框架，本文分析了中国房地产业的制度缺陷并给出了相应的改革建议。