文章通过2005 年对北京市最低生活保障制度的调查， 阐述近年来最低生活保障制度的动向与变化、变化的根源、存在的问题及发展趋势， 找出制约低保救助体系发展的“瓶颈” 所在， 有针对性地提出适合国情需要的应用对策和建议。