文章首先指出要充分认识制度建设在规范中国金融体系运行中的使命，金融监管领域的制度稀缺是目前中国的基本国情，金融监管制度稀缺成为制约金融发展的瓶颈，并在某种程度上增大了中国金融业的风险，因而大力进行监管制度创新，增加监管制度的供给已刻不容缓。然后指出强化金融监管制度建设需要更新监管理念，也提出了金融监管制度创新的一些设想。