根据日本银行发布的现金流量表，20世纪90年代后日本资金流动格局是企业替代家庭成为最大的资金剩余者，而政府成为最大的资金需求者，现金流的特征依然是家庭和企业的资金集中到金融机构，金融机构通过购买政府公共债满足政府的资金需求，仍显现出间接金融体制的特征。日本学界及政府提出了向市场型间接金融体制过渡的目标，旨在提高日本金融体制的效率，同时避免金融风险向金融机构的片面集中。